中華人民共和國名譽主席宋慶齡同志故居 文博事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2035） （2023年12月）

為深入貫徹落實黨和國家發(fā)展規(guī)劃，全面落實中國宋慶齡基金會（以下簡稱“基金會”）工作部署，推動中華人民共和國名譽主席宋慶齡同志故居（以下簡稱“故居”）事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，編制2023—2035年故居文博事業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記致中國宋慶齡基金會成立40周年重要賀信精神和關(guān)于文博工作重要指示，向廣大人民群眾展示宋慶齡偉大光輝的業(yè)績,為繼承發(fā)揚宋慶齡崇高精神而工作。

（二）基本原則

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

始終堅持把講政治放在第一位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動故居事業(yè)沿著正確的方向闊步向前。

2.堅持以人民為中心。

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，本著對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)的精神，保護好革命和歷史文物，講好宋慶齡的故事，傳承歷史文脈，推動文化、文物保護利用成果社會共享。

3.堅持服務(wù)大局。

堅持自覺肩負繼承和弘揚孫中山宋慶齡偉大精神的重要使命，緊緊圍繞“和平、統(tǒng)一、未來”三項宗旨，積極主動服務(wù)黨和國家工作大局，在推動基金會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值。

4.堅持改革創(chuàng)新。

始終堅持把握時代性主題根本要求，把繼承與創(chuàng)新有機結(jié)合，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,從時代關(guān)切出發(fā)，努力挖掘和展示宋慶齡生平事跡的時代內(nèi)涵，將故居文物資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。

5.堅守安全底線。

不斷強化保護意識、完善保護制度、落實保護措施，開展經(jīng)常性的隱患排查治理，補齊“短板”、堵塞漏洞，確保革命文物和歷史文物古建安全。

（三）發(fā)展目標(biāo)

高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高素質(zhì)隊伍建設(shè)取得顯著成效，綜合管理與基礎(chǔ)設(shè)施、藏品管理與科學(xué)研究、陳列展覽與社會服務(wù)全面提升，故居綜合實力走在全國前列，為踐行“和平·統(tǒng)一·未來”宗旨提供更為堅實的支撐和保障。

二、主要任務(wù)

主要任務(wù)為綜合管理與基礎(chǔ)設(shè)施、藏品管理與科學(xué)研究、陳列展覽與社會服務(wù)、崗位設(shè)置與隊伍建設(shè)等。

（一）綜合管理與基礎(chǔ)設(shè)施

1.法人治理結(jié)構(gòu)完善。

博物館決策管理民主化、科學(xué)化、透明化。以故居理事會形式進行決策咨詢，以故居監(jiān)事會形式進行有效監(jiān)督，機構(gòu)健全，運行機制有效。

2.故居章程與發(fā)展規(guī)劃科學(xué)規(guī)范。

制定故居章程和故居事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。故居發(fā)展規(guī)劃符合自身定位、宗旨，既能體現(xiàn)作為基金會直屬事業(yè)單位對“和平·統(tǒng)一·未來”宗旨的支撐保障，又能體現(xiàn)故居自身作為文博機構(gòu)的專業(yè)基礎(chǔ)，體現(xiàn)高品質(zhì)、特色化、差異化方向，服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。年度工作計劃符合發(fā)展規(guī)劃要求。

3.古建園林保護利用科學(xué)合理，環(huán)境整潔美觀。

建筑功能區(qū)塊布局合理，自成系統(tǒng)。古建園林保護利用科學(xué)合理，園林環(huán)境整潔、美觀、舒適，綠化率高。原王府花園維護完好，庭院土山綠植覆蓋，由后海引入的活水清澈潔凈，繞園一周水道通暢。按照專業(yè)要求保護和修繕?biāo)螒c齡生前居住的兩層小樓主體建筑，保護和修繕濠梁樂趣、暢襟齋等明清兩代古建。草坪平整美觀，旗桿完好，2號國旗定期更換。科學(xué)保護園內(nèi)古樹，對鳳凰國槐、西府海棠等進行重點保護。文物庫工程改造提升完成，按照設(shè)計要求發(fā)揮應(yīng)有功能。

5.財務(wù)管理規(guī)范。

財務(wù)管理制度完善并有效實施, 有充足的事業(yè)經(jīng)費來源和保證。建立科學(xué)、合理的項目支出績效評價管理體系，提高財政資源配置效率和使用效益?？冃гu價結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進管理實質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導(dǎo)向。爭取多渠道、來源穩(wěn)定的社會資助。

6.安全保障有力。

按照要求落實完善的安全防范系統(tǒng)，風(fēng)險部位落實完善的安全防范措施。保衛(wèi)工作與故居相適應(yīng)，人員配置齊全，制度健全，管理規(guī)范，措施得當(dāng)，記錄齊全。定期組織安全演練，處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案完備可行。

消防組織健全，責(zé)任明確，管理制度完善，處置各類火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案完備可行；消防設(shè)施、設(shè)備完善，防雷裝置安全有效，專人管理，定期檢查，定期組織演練，設(shè)備操作熟練規(guī)范。

公共安全制度完善，應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范；安全出口、疏散通道通暢，標(biāo)志醒目；應(yīng)急照明和救生等設(shè)施設(shè)備完好；重大活動和人流高峰期間有應(yīng)急醫(yī)護人員。

7.信息化建設(shè)與時俱進。

信息化基礎(chǔ)設(shè)施（包括網(wǎng)絡(luò)接入、網(wǎng)絡(luò)安全、終端和配套設(shè)備等）建設(shè)完備，適應(yīng)智慧博物館建設(shè)的基本要求。具有一整套適用于智慧保護、智慧管理、智慧服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，能夠通過信息化手段支撐故居業(yè)務(wù)流程，隨著時代發(fā)展不斷更新。

（二）藏品管理與科學(xué)研究

1.藏品管理科學(xué)規(guī)范。

藏品資源與故居的宗旨、使命相符，形成完整的體系。藏品總體價值特別珍貴，具有極高的歷史文化價值，其中一類價值具世界意義，對其世界意義有深入研究和具體說明。

有適應(yīng)故居藏品狀況、功能完善的藏品數(shù)據(jù)庫。長期開展藏品征集，征集政策和范圍與故居宗旨使命相符，征集制度規(guī)范，組織專家鑒定，征集渠道多樣、經(jīng)費充足、使用合理、效果良好。

藏品管理制度完善；藏品入藏手續(xù)齊全、資料完整，藏品總登記賬清晰，賬物相符；分類賬準(zhǔn)確合理，編目科學(xué)詳實；藏品檔案記錄規(guī)范，新入藏的藏品及時建檔備案。

2.文物庫房和修復(fù)滿足需要。

庫房面積滿足收藏需要；庫房管理制度完善；庫房設(shè)施、設(shè)備齊全，藏品存放環(huán)境達標(biāo)；藏品提用手續(xù)齊全，進、出庫記錄完整；藏品存放科學(xué)、合理、規(guī)范; 三級以上藏品均配備有符合要求的裝具,一級文物和其它易損易壞的珍貴文物有專柜或?qū)齑娣牛⒂蓪Ｈ素撠?zé)保管；根據(jù)藏品質(zhì)地控制溫濕度，照明符合設(shè)計規(guī)范要求；庫房整潔，空氣質(zhì)量和照明設(shè)施達標(biāo)。

加強藏品保護修復(fù)，設(shè)立專門場所、購置專業(yè)設(shè)備開展日常修復(fù)，與有關(guān)文博單位建立藏品保護修護業(yè)務(wù)合作關(guān)系，確保故居全品類文物可以及時修復(fù)；文管專業(yè)人員具備資質(zhì)，藏品修復(fù)保養(yǎng)程序科學(xué)規(guī)范。

3.學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)扎實、成果豐碩。

建設(shè)資料完備的圖書資料室，夯實研究基礎(chǔ)；系統(tǒng)收藏宋慶齡研究相關(guān)圖書、中外文學(xué)術(shù)報刊和音像資料；發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會作用，不斷增強故居（研究中心）的學(xué)術(shù)影響力；高質(zhì)量完成基金會委托的研究課題，視情況承擔(dān)其他國際合作項目和科研課題；承擔(dān)基金會交辦的研究任務(wù)，編撰出版高質(zhì)量的書刊。

定期舉辦國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)活動，編輯出版論文集；專業(yè)技術(shù)人員能夠高質(zhì)量完成相關(guān)專題展覽、講座等任務(wù)，鼓勵在學(xué)術(shù)會議和省級以上報刊發(fā)表論文；加強與高等學(xué)校、科研院所的交流與合作，完善研究成果共享和轉(zhuǎn)化機制。

（三）陳列展覽與社會服務(wù)

1.影響力深遠廣泛。

故居品牌標(biāo)志的運用全面、恰當(dāng)；宣傳計劃與年度工作計劃同步，全國性媒體經(jīng)常報道故居動態(tài)，在國內(nèi)外具有很高的知名度、美譽度和影響力；年觀眾30萬人次以上，年均增速與全國博物館觀眾增速保持一致。

主動融入屬地人民群眾的文化生活，年均開展社區(qū)活動、定點幫扶等活動不少于20次；積極參與中國博物館協(xié)會、北京博物館學(xué)會等各類博物館行業(yè)組織，參與8+名人故居紀念館等文博場館聯(lián)盟和館際交流平臺，并發(fā)揮一定的引領(lǐng)作用。

與主題相同、藏品相關(guān)的孫中山宋慶齡紀念地（館）之間建立密切關(guān)系，依托聯(lián)席會議等機制平臺，加強在文物藏品、專題展覽、青少年活動等方面的交流與合作，從自身實際出發(fā)為中小館提供對口幫扶、協(xié)同發(fā)展。

2.展示教育水平高。

展廳和原狀陳列環(huán)境優(yōu)美、空氣質(zhì)量好，照明符合設(shè)計規(guī)范要求，展柜內(nèi)微環(huán)境適宜展品保存?；娟惲兄黝}明確，特色鮮明；策劃方案科學(xué)，經(jīng)過專家論證；內(nèi)容研究深入，展品組織得當(dāng)，文字說明準(zhǔn)確生動；展覽設(shè)計準(zhǔn)確表達陳列主題，藝術(shù)感染力強；圖片和展品配文字說明，科學(xué)規(guī)范；具有動態(tài)調(diào)整機制，及時進行內(nèi)容和展品更新；具有很高的社會美譽度。

采取多種合作模式，經(jīng)常舉辦原創(chuàng)性、有全國性影響力的臨時展覽；承辦服務(wù)民間外交、港澳臺工作大局的特色專題展覽，舉辦出境展覽或引進外展；臨時展覽主題注重觀眾調(diào)查，篩選過程引入觀眾需求因素，有完善的前期策劃和宣傳方案，展覽的社會效益好，兼顧經(jīng)濟效益。

開展形式多樣、生動活潑的社會教育和文化活動，參與社區(qū)文化建設(shè)和對外文化交流與合作；秉持宋慶齡“把最寶貴的東西給予兒童”理念，發(fā)揮故居實踐育人作用，抓住紀念日節(jié)日契機，舉辦在宋奶奶生活過的地方過六一等活動，打造“時代小先生”項目品牌；挖掘展示故居中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，為基金會民間外交、港澳臺交流搭建特色平臺，打造“海棠文化節(jié)”等活動品牌。

社會教育工作人員素質(zhì)高，設(shè)有專門的教育服務(wù)區(qū)，工作方案完善，具有針對黨員、青年、女性、民主黨派等不同觀眾群體的教育方案；建立共建單位，推動宋慶齡生平展進校園進課堂進教材，進工廠進社區(qū)進農(nóng)村；加強愛國主義教育基地等基地建設(shè)。

講解詞的語言有兩種以上，實現(xiàn)分眾化講解；定期義務(wù)講解，現(xiàn)代化自助語音講解設(shè)備運行良好；為外國觀眾、港澳臺同胞提供高質(zhì)量、個性化講解，高質(zhì)量完成基金會交辦的接待任務(wù)。

3.公眾服務(wù)質(zhì)量高。

有“故居之友”組織，人員結(jié)構(gòu)合理，依照章程定期開展活動。發(fā)揮宋慶齡事業(yè)的獨特優(yōu)勢，加強志愿者隊伍建設(shè)，為志愿講解提供優(yōu)質(zhì)平臺。

每年開放時長240天以上，在具備條件和安全保障前提下探索夜場開放、錯時開放；向未成年人、殘疾人免費開放，日常免費和優(yōu)惠措施向社會公示；青少年觀眾人數(shù)占觀眾總?cè)藬?shù)的比例較高；對入園觀眾進行科學(xué)統(tǒng)計，科學(xué)測定和管理承載量。觀眾調(diào)查制度健全，調(diào)查方法多樣，調(diào)查成果充分運用。

交通便捷，故居出入口處道路通暢，有無障礙通道，引導(dǎo)標(biāo)識科學(xué)合理、清楚美觀；售票驗票便捷，采用現(xiàn)代最先進的方式；參觀線路合理順暢，導(dǎo)覽資料制作精美；觀眾服務(wù)中心位置合理、設(shè)施齊全、服務(wù)熱情；提供物品寄存、輪椅借用、餐飲設(shè)施，觀眾休息設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施布局合理、滿足需要，設(shè)施設(shè)備標(biāo)識清楚。

故居網(wǎng)站質(zhì)量高，設(shè)計簡潔大方，界面友好，互動性強，內(nèi)容豐富、更新及時，支持兩種（含）以上語言；設(shè)有互動式或參與式的多媒體文化、科普、教育服務(wù)設(shè)施，服務(wù)有特色、質(zhì)量高。

文創(chuàng)產(chǎn)品特色突出，種類豐富，制作精美，銷售情況好，有較完善的知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)制度規(guī)范，探索與文化、科技企業(yè)聯(lián)合開發(fā)利用數(shù)字資源。

（四）崗位設(shè)置與隊伍建設(shè)

1.崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯次合理。

專業(yè)技術(shù)人員占比較高。根據(jù)人事部有關(guān)規(guī)定，主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

專業(yè)技術(shù)崗級梯次合理。根據(jù)人力資源社會保障部、國家文物局有關(guān)規(guī)定，一、二、三級博物館的專業(yè)技術(shù)崗級崗位比例分別按不超過40%、35%、30%控制。

2.管理人員和專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)高。

高、中層管理人員具備較高文化程度，具有文博專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。主要管理人員在接受基金會系統(tǒng)培訓(xùn)的同時，還應(yīng)具有文物行政管理部門委托或認可的干部培訓(xùn)經(jīng)歷并取得結(jié)業(yè)證書。

擁有文物博物、歷史、教育、英語、傳媒等與故居核心業(yè)務(wù)關(guān)系密切的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。高級專業(yè)技術(shù)人員具備專題展覽、活動的策劃實施能力，能夠承擔(dān)專題講座，在核心期刊發(fā)表論文。中級以上人員人均每年在期刊、報紙或會議上發(fā)表論文2篇以上。

3.加強素質(zhì)培訓(xùn)和管理考核。

員工考核、培訓(xùn)制度健全，人員、經(jīng)費落實到位，培訓(xùn)工作有計劃、有秩序地開展。業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，效果良好，強化上崗人員崗前培訓(xùn)管理。上崗人員培訓(xùn)合格率達到100%，有相應(yīng)證書。

提升職能部門管理水平，增強工作統(tǒng)籌管理能力，完善績效考核制度，破除制約發(fā)展的障礙和瓶頸。有科學(xué)的員工考核、獎勵制度并有效實施。

4.堅持“開門建故居”。

不斷加強社會化管理水平，堅持“開門建故居”。依法依章程開展故居理事會工作，吸納和聯(lián)系社會各界專家學(xué)者、有識之士參與故居決策咨詢。發(fā)揮故居監(jiān)事會作用，增強員工主人翁意識，采取有效措施保障監(jiān)事的知情權(quán)，對故居財務(wù)和業(yè)務(wù)進行有效監(jiān)督。

依托故居學(xué)術(shù)委員會，組織知名專家學(xué)者開展審議評定、學(xué)術(shù)咨詢、人才培養(yǎng)等工作，不斷提升學(xué)術(shù)研究的綜合實力。加強“故居之友”組織機構(gòu)建設(shè)，吸納社會各界人士廣泛參與。激發(fā)故居志愿者積極性，建設(shè)素質(zhì)高、規(guī)模大、相對穩(wěn)定的志愿講解隊伍，成為安檢、咨詢、巡視等各崗位延伸的工作手臂。

三、實施保障

（一）加強政治學(xué)習(xí)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記致基金會重要賀信精神，自覺踐行“和平?統(tǒng)一?未來”宗旨，為基金會“深化對外民間友好合作，致力于推動祖國和平統(tǒng)一，助力青少年成長成才，發(fā)展公益慈善事業(yè)”提供堅實保障和有力支撐。

（二）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅定不移加強黨對故居工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，始終堅持圍繞黨和國家發(fā)展大局，服務(wù)基金會中心工作，切實發(fā)揮文博職能，將各項任務(wù)落到實處，促進故居事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅守安全底線

強化紀律規(guī)矩意識，加強和規(guī)范請示報告工作。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀。提高思想站位，堅守安全這個故居事業(yè)發(fā)展的生命線，牢固樹立安全工作是“1”、其他都是“0”的意識，落實安全責(zé)任。

（四）培育機構(gòu)文化

發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，錘煉黨員干部“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的政治品格。培育“忠誠、奉獻、實干、創(chuàng)新”的機構(gòu)文化，發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，匯聚起故居事業(yè)發(fā)展的強大動力。